ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов»

 

от 14 декабря 2011 г.

В соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

Признать утратившими силу:

постановление правительства Российской Федерации от 14 декабря 2006 г. N 766 «О лицензировании деятельности в области обращения с ломом цветных и черных металлов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 25.12.2006, N 52 (3 ч.), ст. 5586);

пункт 12 постановления Правительства Российской Федерации от 7 июня 2008 г. N 441 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности министерства промышленности и торговли Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 16.06.2008, N 24, ст. 2869);

пункт 29 постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 10.05.2010, N 19, ст. 2316);

пункт 28 постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 «О внесении изменений в некоторые постановления правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины» (Собрание законодательства Российской Федерации, 04.10.2010, N 40, ст. 5076).

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин
 




ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении Положения о лицензировании заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов»

Представленный проект постановления Правительства Российской Федерации разработан в целях реализации Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2011 г. № ИС-П9-7879.В проект Положения о лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов включены положения, устанавливающие:перечень работ, включенных в лицензируемый вид деятельности;перечень лицензионных требований, предъявляемых к соискателю лицензии и лицензиату;перечень документов, прилагаемых соискателем лицензии к заявлению о предоставлении лицензии; сведения и перечень документов, прилагаемых лицензиатом к заявлению о переоформлении лицензии, в случае изменения лицензиатом перечня выполняемых работ, включенных в лицензируемый вид деятельности или при намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу, не указанному в лицензии;перечень грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.Принятие проекта постановления не повлечет необходимости внесения изменений в иные нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также выделения дополнительных средств из федерального бюджета.



Проект

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ЗАГОТОВКИ, ХРАНЕНИЯ,
ПЕРЕРАБОТКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛОМА ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ, ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ 


1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, и не распространяется на реализацию лома черных металлов, цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

2. Лицензируемый вид деятельности включает в себя следующие виды работ:
заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов,
заготовка, хранение, переработка и реализация лома цветных металлов,

3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

заготовка – приобретение (переход права собственности) лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе;
переработка – процессы сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных и (или) цветных металлов;
реализация – отчуждение (переход права собственности) лома черных и (или) цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе;
технология процесса – комплекс организационных мер и технологических операций, направленных на осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

4. Лицензионными требованиями при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям:

земельного участка, оборудованного площадкой с твердым покрытием для хранения лома черных металлов, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
оборудования для проведения радиационного контроля лома;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности, в пределах территории субъекта Российской Федерации:

пресса для пакетирования лома черных металлов (с усилием прессования не менее 2500 кН), либо пресс-ножниц (с усилием реза не менее 3000 кН), либо установки для дробления и сортировки легковесного лома (с мощностью привода не менее 495 кВт);
оборудования для сортировки или измельчения стружки;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) технической документации, необходимой для осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с принятой соискателем лицензии (лицензиатом) технологией процесса;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с принятой технологией процесса,

д) соблюдение лицензиатом принятой технологии процесса;

е) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

5. Лицензионными требованиями при осуществлении заготовки, хранения, переработки и реализации лома цветных металлов являются:

а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на каждом объекте осуществления лицензируемой деятельности в собственности или на ином законном основании, соответствующих установленным требованиям:

земельного участка, оборудованного площадкой с твердым покрытием для хранения лома цветных металлов, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, технической документации, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;
оборудования для проведения радиационного контроля лома;

б) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) в собственности или на ином законном основании не менее чем на одном объекте осуществления лицензируемой деятельности, в пределах территории субъекта Российской Федерации, соответствующих установленным требованиям:
оборудования для определения химического состава лома цветных металлов;
пресса для пакетирования лома цветных металлов;

в) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) технической документации, необходимой для осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с принятой соискателем лицензии (лицензиатом) технологией процесса;

г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры, имеющих необходимую квалификацию для осуществления лицензируемой деятельности в соответствии с принятой технологией процесса;

д) соблюдение лицензиатом принятой технологии процесса;

е) соблюдение лицензиатом Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов, утвержденных в соответствии со статьей 13.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления".

6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган заявление и документы (копии документов), указанные в части первой и пунктах 1, 3 и 4 части третьей статьи 13 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», а также следующие документы (копии документов):

а) утвержденное соискателем лицензии описание технологии процесса заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных металлов, цветных металлов для каждого объекта осуществления лицензируемой деятельности с указанием состава используемого оборудования и его производительности по операциям.
Описание технологии процесса оформляется лицензирующим органом как приложение к лицензии;

б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельного участка, зданий, сооружений, оборудования, инвентаря, используемых для осуществления лицензируемой деятельности;

в) копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства, трудовые книжки, другие документы), подтверждающих квалификацию этих работников;

г) копия заключения государственной экологической экспертизы материалов обоснования лицензий, полученной в соответствии с Федеральным законом «Об экологической экспертизе».

7. Копии документов, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения, не заверенные нотариусом, предоставляются с предъявлением оригинала.

8. При проведении проверки сведений, содержащихся в предъявленных соискателем лицензии и лицензиатом заявлении и прилагаемых к нему документах, лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящихся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в порядке, установленном Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

9. При намерении лицензиата внести изменения в указанный в лицензии перечень выполняемых работ, составляющих лицензируемый вид деятельности, в заявлении о переоформлении лицензии указываются сведения о работе, выполнение, которой лицензиатом прекращается, а также сведения о работе, выполнение, которой лицензиат намерен осуществлять. К заявлению прилагается новое описание технологии процесса и копии документов, подтверждающих возможность выполнения лицензиатом новой работы, включенной в лицензируемый вид деятельности:

копии документов, подтверждающих наличие у лицензиата, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании оборудования, инвентаря, используемых для осуществления новой работы;
копии документов (дипломы, аттестаты, свидетельства, трудовые книжки, другие документы), подтверждающих квалификацию работников, которые будут осуществлять новую работу;

10. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу его осуществления, не указанному в лицензии, лицензиат подает в лицензирующий орган заявление о переоформлении лицензии. К заявлению прилагается новое описание технологии процесса и копии документов, указанные в подпунктах «б», «в» и «г» пункта 6 настоящего Положения для новых мест осуществления лицензируемой деятельности.

11. Ведение сводного реестра лицензий осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.
Лицензирующие органы ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, направляют данные из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в указанный федеральный орган по форме, установленной этим федеральным органом
.

12. Осуществление заготовки, хранения, переработки и реализации лома черных и цветных металлов с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

К грубым нарушениям относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», следующих лицензионных требований:

а) нарушение утвержденной технологии процесса;

б) нарушение Правил обращения с ломом и отходами черных металлов и их отчуждения и Правил обращения с ломом и отходами цветных металлов и их отчуждения в части:
приема лома черных и цветных металлов без составления приемо-сдаточного акта;
приема лома черных и цветных металлов без осуществления радиационного контроля;
приема лома черных и цветных металлов без осуществления контроля на взрывобезопасность;

в) одновременное нарушение двух и более лицензионных требований или неоднократное нарушение одного из лицензионных требований, установленных пунктом 5 настоящего Положения.

13. Информация, относящаяся к осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов, предусмотренная пунктом 4 части 2 статьи 5 и частью 2 статьи 21 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:

а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к лицензируемой деятельности;

б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении, переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии;

в) получения от Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.

14. Проведение лицензионного контроля осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2-10 статьи 19, а также частями 11-14 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».

15. Представление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их приема лицензирующим органом, принятие лицензирующим органом решения о предоставлении, возобновлении ее действия, об аннулировании лицензии, а также ведение информационного ресурса и реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в информационном ресурсе и реестре лицензий, осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности».

16. За предоставление или переоформление лицензирующим органом лицензии, выдачу дубликата лицензии на бумажном носителе уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.


 

По данным: Минпромторг РФ

 

 

ruslom rus logo small

НОВОСТИ КОМПАНИИ

Итоги деятельности компании "ИмпэксТрейд" за 2014 год
Подробнее...
Чистая прибыль Бинбанка в I полугодии по РСБУ выросла на 56.8% до 582.609 млн руб.
Подробнее...
Встреча в Русском агромромышленном тресте
Подробнее...

НОВОСТИ РЫНКА

Росстат: мартовский выпуск стали в РФ вырос на 13%
Подробнее...
WSA: стальной спрос в этом году вырастет на 5,8% и далее стабилизируется
Подробнее...
ЕЭК: в марте возобновились поставки металлолома из Казахстана в Россию
Подробнее...

ООО «ИмпэксТрейд»
344018, г.Ростов-на-Дону, пр-т Буденновский,80
офис 109 (2а)(2б)
Тел/факс (863) 232-38-81
e-mail: Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.